Тольятти: независимый ТОС выбирает непосредственное управление[11]

В Тольятти ТОС существует уже более 10 лет, объединяет 27 жилых домов, и

зарегистрирован в администрации района (в уведомительном порядке). Он не получает

субсидий из мэрии, поскольку руководители ТОС отказываются выполнять

административные функции, которые пытается ему навязать городская власть. По этому

поводу даже идет судебный процесс.

Подробнее о ТОС: «Возможности местного и

общественного самоуправления. Анализ существующего

опыта. Пути развития» (Модератор – Валентин Ким, г.

Томск, КСП ТО, Секция Сибирского Социального Форума-

2004)

В связи с развалом промышленности, отчуждением

трудящихся от управления на предприятии и какого-либо

влияния на политику вообще, отсутствия солидарности в

трудовых коллективах, ТОСы на сегодня являются наиболее

перспективными формами организации населения и его

участия в управлении на уровне города, района, поселка, а

также дают возможность населению отстаивать свои права и

интересы и поднимать активность населения.

ТОСы имеют свои положительные и отрицательные стороны.

Отрицательные стороны в том, что власть старается

контролировать руководство ТОСов через их

финансирование, зачастую продвигая на руководство более

угодных ей людей, таким образом, делая из ТОСов буфер

между населением и собой.

Положительные стороны в том, что власть заинтересована в

ТОСах, а широкая правовая база дает им преимущество перед

другими общественными организациями по самоуправлению.

Руководство ТОСов может быть переизбрано в любой момент

населением. Следовательно, даже если ТОСы и были

образованы сверху властью, то возможна смена руководства

населением.

Несмотря на все противоречия ТОСов, положительный опыт

в деятельности ТОСов превосходит отрицательный. Самое

главное в деятельности ТОСов то, что у людей исчезает

апатия и появляется вера в свои силы. Люди начинают

понимать, что от их позиции и активности зависит. Как они

будут жить, и что в этом обществе они могут что-то

изменить.

Настоятельно рекомендуем участникам Форума и населению

организовывать ТОСы, а также активно участвовать в их

работе.

На деле же ТОС доказывает свою независимость от мэрии, «защищая территорию от

чиновников, препятствуя незаконным застройкам, и добиваясь ремонта подъездов через

обращение к жилищной инспекции».

После принятия нового ЖК на территории ТОС были организованы собрания по

подъездам и по домам. На домовых собраниях были избраны уполномоченные, которым

доверили заключать договоры от их имени с поставщиками услуг. Однако, как рассказала

председатель ТОС Татьяна Митрофанова, на этом пока остановились. Причина – нет

типовых форм договоров на оказание услуг. Также жители рассматривают возможность

создания управляющей компании на базе ТОС, включив туда старших по каждому дому.

Этот опыт выглядит достаточно убедительным и привлекательным, но стоит сделать

оговорку. Как показывает практика, далеко не все ТОСы являются столь принципиально

независимыми от власти. Через субсидирование они нередко попадают в сферу влияния

мэрии, что является риском для сохранения контроля жителями за жилищным фондом.

Тем не менее, пример Тольятти – не единичный.